中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）11月24日，上海ABB工程有限公司領(lǐng)取了上海首張“告知承諾”計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書。據(jù)悉，上海率先在全國(guó)開展了計(jì)量許可改革，計(jì)量器具制造企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評(píng)價(jià)相關(guān)要求，即可獲證投入生產(chǎn)，節(jié)省至少三個(gè)月的審批時(shí)間。

據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐徠介紹，型式批準(zhǔn)是企業(yè)計(jì)量器具新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，新產(chǎn)品須符合型式評(píng)價(jià)大綱要求方能投入生產(chǎn)。改革前，一般情況下獲得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書最少要3個(gè)月時(shí)間。較長(zhǎng)的評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)時(shí)間影響到新產(chǎn)品上市和老產(chǎn)品技術(shù)更新的進(jìn)度，不利于企業(yè)的發(fā)展。改革后，滿足以下三個(gè)條件的企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評(píng)價(jià)相關(guān)要求，就能免去至少三個(gè)月型式試驗(yàn)時(shí)間，最快當(dāng)場(chǎng)獲證后，就能投入生產(chǎn)：計(jì)量器具制造單位的注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)地應(yīng)均在浦東新區(qū)或松江區(qū)；計(jì)量器具制造單位近2年內(nèi)沒有因質(zhì)量違法違規(guī)行為受到行政處罰；申請(qǐng)告知承諾審批的計(jì)量器具屬于規(guī)定的5種情形之一。

“告知承諾”后的新產(chǎn)品可以第一時(shí)間進(jìn)入市場(chǎng)，在減少企業(yè)等待實(shí)驗(yàn)時(shí)間、降低經(jīng)營(yíng)時(shí)間成本的同時(shí)，也能強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

上海ABB工程有限公司測(cè)量產(chǎn)品工廠總經(jīng)理文世平告訴記者，上海ABB工程有限公司本次申請(qǐng)型式批準(zhǔn)的新產(chǎn)品為文丘里管流量計(jì)，通過自我承諾獲得型式批準(zhǔn)證書，為該企業(yè)節(jié)省了6-8個(gè)月的審批時(shí)間，能更快地滿足市場(chǎng)需求，提高生產(chǎn)效率，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

記者了解到，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求，率先在全國(guó)開展了多項(xiàng)計(jì)量許可改革，除上述計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制外，還實(shí)施了其他四項(xiàng)改革舉措，打出了簡(jiǎn)政放權(quán)系列“組合拳”。

在自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)承接總局下放的進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批權(quán)。徐徠告訴記者，目前國(guó)內(nèi)申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的市場(chǎng)主體近一半注冊(cè)在上海，并從上?？诎哆M(jìn)口。將進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)下放至上海市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行審批，將進(jìn)一步強(qiáng)化上海國(guó)際貿(mào)易中心的地位，方便上海企業(yè)就近申請(qǐng)、降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)更多、更好、更能滿足國(guó)內(nèi)需求的進(jìn)口新產(chǎn)品更早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。日前，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)受理了第一件進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)，并委托上海市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展試驗(yàn)，預(yù)計(jì)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門審批的全國(guó)第一張進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書也將在上海誕生。

深化承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革。試點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)所在行政區(qū)劃的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)取消“承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)”審批，以上區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過自我承諾就可以承擔(dān)原僅能由法定授權(quán)機(jī)構(gòu)開展的檢定任務(wù)，同時(shí)在上海全市范圍內(nèi)實(shí)行法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)告知承諾制度。通過取消審批，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，為各行業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展進(jìn)一步“松綁”，有效擴(kuò)大上海市計(jì)量技術(shù)能力供給，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局承接市場(chǎng)監(jiān)管總局下放的一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)審批權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上海市預(yù)計(jì)注冊(cè)一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師近300人，此前申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)需經(jīng)歷集中初審、等待匯總、報(bào)請(qǐng)總局等環(huán)節(jié)，流程耗時(shí)較長(zhǎng)。改革后，可即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)辦理，從而實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。

同時(shí)，將注冊(cè)計(jì)量師計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核改為由注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)單位自行組織實(shí)施并發(fā)證。改革開展后，由注冊(cè)計(jì)量師所在單位對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員崗位能力進(jìn)行確認(rèn)，有利于發(fā)揮計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有利于更加高效確認(rèn)人員崗位能力，有利于克服計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目集中考試帶來的人員取證時(shí)間過長(zhǎng)的問題。注冊(cè)計(jì)量師領(lǐng)域的改革舉措將進(jìn)一步推動(dòng)上海市計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)，吸引高端計(jì)量人才的聚集。

計(jì)量承擔(dān)著法定的量值傳遞和溯源的作用，其準(zhǔn)入制度較為完備，計(jì)量器具制造、計(jì)量技術(shù)服務(wù)、計(jì)量職業(yè)準(zhǔn)入均自成一體，改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真踐行“我為企業(yè)辦實(shí)事”，深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、大膽探索，深化質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域“放管服”改革，從取消許可、告知承諾、承接下放和優(yōu)化服務(wù)全面推進(jìn)，改革力度走在全國(guó)前列。徐徠表示：“相信隨著改革措施的落地，將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性，加快國(guó)內(nèi)外計(jì)量器具上市和進(jìn)口；將激勵(lì)更多力量進(jìn)入上海市計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大計(jì)量檢定服務(wù)供給，從而提升專業(yè)服務(wù)水平和能級(jí)，更好地發(fā)揮計(jì)量賦能高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用。”