廣東省消委會近日對盜用個人信息、侵犯消費者隱私權(quán)的賴某、黃某等5人提起民事訴訟，請求法院判令這5人承擔(dān)賠償金，并公開向消費者賠禮道歉，這已是今年來廣東省消委會就個人信息保護(hù)領(lǐng)域連續(xù)提起的第4起消費民事公益訴訟(據(jù)6月4日《中國消費者報》報道)。

這一系列有關(guān)個人信息保護(hù)的消費民事公益訴訟，在一定程度上可起到震懾和遏制個人信息被盜用、強(qiáng)化個人信息保護(hù)意識和推動個人信息保護(hù)機(jī)制的效果。

實名制消費已經(jīng)相當(dāng)普遍，從購買火車票、旅店住宿到手機(jī)號開戶，甚至購房、購車等大宗消費，都需要提供個人信息。當(dāng)消費者把自己的個人信息提供給商家時，大多數(shù)人都會產(chǎn)生“自己的信息會不會被盜用”的顧慮。這樣的顧慮在日常消費中已成為事實，幾乎困擾著每一位消費者。個人信息被盜用也成為消費領(lǐng)域的痛點難點。中國消費者協(xié)會將今年的消費維權(quán)年主題確定為 “守護(hù)安全 暢通消費”，其目的就是加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范，切實保障消費者人身、財產(chǎn)、個人信息安全，消除消費領(lǐng)域的痛點難點。

一方面，廣東省消委會提起消費民事公益訴訟，是通過公益訴訟來解決消費領(lǐng)域的痛點難點。不法商家盜用消費者信息實名登記開戶并進(jìn)行販賣已觸犯刑法，并受到刑事處罰。但是除了對不法商家進(jìn)行刑事處罰之外，還需要民事訴訟的力量。由于經(jīng)營者與消費者信息不對稱、地位不平等、個人維權(quán)成本過高等原因，很多消費者在涉及個人信息及隱私權(quán)受到侵害后，不愿不敢通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，由于個人信息泄漏事件中受侵害者是不特定的消費群體，受到損失的消費者主體數(shù)量和普通消費者個人的實際損失不確定，通過提起消費民事公益訴訟可以有效激勵消費者通過訴訟的方式維權(quán)，使不法分子違法成本加大，起到制止或預(yù)防違法的效果。

另一方面，消委會作為一個社會組織，其訴訟必將引起社會的關(guān)注，增大影響力。消委會還可以對商家進(jìn)行約談、指導(dǎo)、調(diào)查、體察、挑戰(zhàn)潛規(guī)則等綜合施策手段，做到全方位監(jiān)管和持續(xù)發(fā)力，起到“守護(hù)安全 暢通消費”的效果。

從國家層面和監(jiān)管的角度看，要構(gòu)建起完備多元成熟立體的個人信息保護(hù)法律體系，最大限度形成對個人信息保護(hù)的合力。要發(fā)揮司法職能，改善市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害消費者個人信息的行為。同時，要形成個人信息長效保護(hù)機(jī)制，建立全新公平公正的大數(shù)據(jù)使用制度規(guī)范，設(shè)立全新的隱私保護(hù)模式，讓數(shù)據(jù)擁有者和使用者來為其行為承擔(dān)責(zé)任，如在數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)品加工、對外輸出等業(yè)務(wù)流程中如何嚴(yán)格把控，確保其合法合規(guī)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)入和審查標(biāo)準(zhǔn)，從而在數(shù)據(jù)充分賦能和個人信息保護(hù)間實現(xiàn)平衡，依法保護(hù)消費者個人信息安全，讓消費暢通，消費環(huán)境安全。