編者按 從本期開始，本報受市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局委托，開設《食品安全執(zhí)法工作經(jīng)驗交流》欄目，旨在促進食品安全執(zhí)法稽查經(jīng)驗交流和共享，重點討論規(guī)范辦案行為，統(tǒng)一裁量基準，不斷完善查辦案件管理制度，并展示市場監(jiān)管食品安全執(zhí)法工作舉措和成效。

中國消費者報訊 不鍛煉，不節(jié)食，每天吃一顆“糖”，一個月能瘦十公斤!成本低廉的小小藥片，經(jīng)過層層包裝和夸大宣傳，一躍變身成了“減肥神藥”，更嚴重的是“神藥”未見奇效，卻差點讓人送命。

2019年，安徽省滁州市定遠縣市場監(jiān)管局、定遠縣公安局聯(lián)合破獲了一起生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件。2020年7月，定遠縣人民法院分別判處曹某、王某、溫某、張某等有期徒刑五年至二年六個月不等刑期，并處罰金人民幣60萬至20萬元不等。該案的成功偵破有力保障了廣大消費者的身體健康和生命安全，同時對鋌而走險生產(chǎn)銷售有毒有害食品的違法犯罪行為形成巨大震懾。

●案件始末

2019年9月17日上午，定遠縣市場監(jiān)管局接到王某投訴舉報，稱其妻子在服用微信上購買到的纖SO強效壓力瘦身減肥糖果后，出現(xiàn)明顯的身體不適反應，經(jīng)定遠縣總院搶救后因情況危重又轉送至安徽省醫(yī)科大學附屬醫(yī)院進行搶救。王某要求對纖SO強效壓力瘦身糖果給予鑒定。

接到投訴舉報后，定遠縣市場監(jiān)督局立即組織執(zhí)法人員對銷售纖SO強效壓力瘦身糖果的余某進行調(diào)查詢問，在調(diào)查取證同時，責令余某立即召回已銷售的所有纖SO強效壓力瘦身糖果，切斷與銷售涉事糖果的上線聯(lián)系，并立即將涉事糖果交由有合法資質(zhì)的機構進行檢驗。

2019年9月18日，余某將召回的12盒纖SO強效壓力瘦身糖果送至縣市場監(jiān)管局，執(zhí)法人員進行封存并送檢。10月8日，該局接到安徽省拓維檢驗檢測服務有限公司的檢驗報告，確定纖SO強效壓力瘦身減肥糖果含有違禁藥物西布曲明和酚酞，隨即對余某涉嫌銷售有毒有害食品進行立案并將案件線索移送至定遠縣公安局。2019年10月9日，定遠縣公安局決定對此案立案偵查。11月7日，委托滁州市市場監(jiān)管局鑒定：“纖SO強效壓力瘦身糖果”為添加有毒有害物質(zhì)的食品。

隨后該局與縣公安局組成聯(lián)合專案組，循線追蹤，輾轉河南、山東、山西等多個省市，抓獲犯罪嫌疑人12名，搗毀黑加工窩點1處，扣押有毒有害減肥產(chǎn)品4000余盒，原料藥片20余萬粒，涉案達1000余萬元，徹底摧毀從生產(chǎn)、包裝、銷售代理多個層級的經(jīng)營窩點。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人山西人曹某、王某系夫妻，2017年底至2019年底期間，在河南男子曾某(另案處理)帶領下，一同在微信上銷售添加西布曲明的減肥產(chǎn)品纖SO減肥瘦身糖果。曹某、王某從上線曾某處大量購買含有西布曲明、酚酞成分“藥片”，并租用山西省晉中市榆次區(qū)一民房，安排其親屬等人加工生產(chǎn)名為“纖SO減肥瘦身糖果”的奇效減肥產(chǎn)品，通過微信朋友圈開展虛假宣傳，將產(chǎn)品包裝成網(wǎng)紅減肥產(chǎn)品，利用低門檻招募層級代理，迅速組織起了范圍較大的銷售網(wǎng)絡，在短時間內(nèi)，通過一級一級的代理人將產(chǎn)品銷往全國各地，銷售范圍廣，涉案金額達1000余萬元。

●偵破難點

該案件的發(fā)生，一方面反映了廣告的虛假宣傳，從而讓愛美人士盲目相信而購買，造成嚴重后果;另一方面暴露出網(wǎng)絡營銷方式虛擬化隱蔽化存在的消費安全隱患。在本案辦理過程中，難點主要是調(diào)查難、取證難、追責難。通過微信發(fā)布廣告跨區(qū)域影響大，單純適用現(xiàn)有的屬地管轄模式，難以做到真正的“追根溯源”。

●案件啟示

一是強化信息共享。通過加強同第三方平臺溝通聯(lián)系，探索建立對微信營銷監(jiān)管的新模式，獲得微信營銷經(jīng)營者的信息、聯(lián)系方式及涉事單位相關經(jīng)營資料，便于執(zhí)法辦案。另外，研究實現(xiàn)微信營銷相關數(shù)據(jù)與企業(yè)信用監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互通，嚴厲打擊微信營銷存在的違法行為。

二是強化能力建設。有針對性地加強執(zhí)法培訓，提高監(jiān)管專業(yè)技能，尤其是微信營銷電子取證、信息甄別等技術。加強對網(wǎng)絡信息的篩選和監(jiān)測，加強對微信廣告、銷售假冒偽劣商品、不正常競爭等行為的監(jiān)管。

三是強化輿論引導。積極運用電視、報紙、微博、微信等載體發(fā)布消費預警知識，保障食品安全的大力宣傳，引導消費者樹立正確的消費觀，自覺抵制知假購假行為，提示消費者在網(wǎng)絡購物時，謹慎選擇經(jīng)營者，并注意留存電子證據(jù)，暢通投訴舉報渠道，合法權益受到侵害時及時到市場監(jiān)管部門進行投訴舉報，為實現(xiàn)真正意義上的共建共治共享消費安全注入強勁動能。(作者：安徽省滁州市定遠縣市場監(jiān)管局鄭海林 陳文娟)