中國消費者報重慶訊（記者劉文新）1月6日，重慶市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合出臺《重慶市住宅室內(nèi)裝飾裝修廣告發(fā)布規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），從廣告的發(fā)布資質(zhì)、審核責(zé)任、提示標(biāo)注、代言準(zhǔn)則、允諾約束、限制權(quán)利、促銷優(yōu)惠等7個方面，對廣告行為進行規(guī)范。據(jù)了解，這是國內(nèi)率先發(fā)布的專門規(guī)范裝飾裝修廣告的規(guī)范性文件。

重慶市市場監(jiān)管局廣告處處長楊棟舶告訴《中國消費者報》記者，近年來，全國多地發(fā)生裝飾裝修企業(yè)因資金鏈斷裂而跑路事件，引發(fā)消費者、材料供應(yīng)商集訪。2020年重慶市將裝飾裝修廣告列為重點整治領(lǐng)域之一。為防止裝飾裝修領(lǐng)域的矛盾糾紛反彈，鞏固專項治理成果，引導(dǎo)經(jīng)營主體依法發(fā)布廣告，保障消費者合法權(quán)益，維護裝飾裝修市場秩序，重慶市市場監(jiān)管局抓住廣告宣傳這一商業(yè)營銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建委，出臺《規(guī)范》，針對近年來裝飾裝修廣告監(jiān)管以及消費者關(guān)注的突出問題進行規(guī)制，筑牢裝修裝修消費維權(quán)的“防火墻”。

明確廣告發(fā)布資質(zhì)。由于裝飾裝修資質(zhì)是營業(yè)執(zhí)照的后置，部分裝修裝修企業(yè)在未取得裝飾裝修資質(zhì)就開展經(jīng)營活動，發(fā)布有關(guān)裝飾裝修廣告。《規(guī)范》要求發(fā)布裝飾裝修廣告，必須取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)等相應(yīng)資質(zhì)。未取得有關(guān)資質(zhì)證書的，廣告發(fā)布者不得審查通過，不得發(fā)布。

明確廣告審核責(zé)任?！兑?guī)范》要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者審核裝飾裝修廣告時，應(yīng)當(dāng)依法查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對廣告內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

明確廣告提示標(biāo)注。針對有的廣告發(fā)布者將廣告與新聞欄目混淆，導(dǎo)致消費者分不清究竟是新聞宣傳還是商業(yè)廣告的問題。《規(guī)范》要求發(fā)布裝飾裝修廣告須在廣告頁面、畫面的醒目位置標(biāo)注“廣告”提示用語，視頻廣告應(yīng)當(dāng)全程持續(xù)標(biāo)注，音頻廣告應(yīng)當(dāng)在廣告前和廣告尾用語音提示。

明確廣告代言準(zhǔn)則。為防止裝飾裝修廣告虛假代言，《規(guī)范》要求廣告必須客觀真實，代言人必須是完整接受過該裝飾裝修企業(yè)服務(wù)的真實客戶。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者審核裝飾裝修廣告，應(yīng)當(dāng)查驗代言人的身份證復(fù)印件、消費合同復(fù)印件、授權(quán)證明等證明材料，并登記代言人的住址、聯(lián)系電話等，作為廣告審核資料一并存入廣告業(yè)務(wù)檔案備查。

明確廣告允諾事項要受約束。一般情況下廣告屬于要約邀請，裝飾裝修企業(yè)在廣告中對涉及產(chǎn)品、材質(zhì)、價格、數(shù)量、優(yōu)惠內(nèi)容、贈送商品或服務(wù)、工程質(zhì)量、環(huán)保指標(biāo)等具體確定的允諾事項應(yīng)當(dāng)視為要約。但有的企業(yè)在廣告宣傳中任意虛假夸大，在簽訂正式合同時“埋坑”“套路”，不將廣告宣傳內(nèi)容納入合同。聲稱廣告宣傳僅為要約邀請，不履行廣告中具體確定的允諾事項，侵害消費者權(quán)利?！兑?guī)范》明確廣告內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)含有廣告主與消費者訂立合同時受該允諾事項約束的用語。廣告允諾事項構(gòu)成要約要件的，要求在廣告頁面、畫面的醒目位置標(biāo)注“本廣告允諾事項 屬于要約”及其類似的聲明。

明確不得排除或限制消費者權(quán)利?！兑?guī)范》還要求不得含有減輕或免除裝飾裝修企業(yè)責(zé)任，排除或限制消費者權(quán)利等不公平不合理內(nèi)容。如宣稱廣告的最終解釋權(quán)歸裝飾裝修企業(yè)，所有廣告信息不代表對裝飾裝修事項作出承諾等。

規(guī)范促銷優(yōu)惠、價格行為?！兑?guī)范》要求廣告涉及價格描述的，應(yīng)當(dāng)為實際銷售價格，不得誤導(dǎo)他人交易。對折價優(yōu)惠要標(biāo)明折價、減價的基準(zhǔn)，規(guī)制虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價、虛假優(yōu)惠折價等價格違法行為。