中國消費(fèi)者報(bào)哈爾濱訊(記者劉傳江)為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者滿意度和安全感，讓“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”成為社會(huì)共識(shí)，日前，黑龍江省市場監(jiān)管局會(huì)同黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)起草了《黑龍江省線下實(shí)體店無理由退貨指引(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》)，向社會(huì)公開征求意見。

　　《指引》指出，線下實(shí)體店無理由退貨承諾堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)倡導(dǎo)，實(shí)體店自愿承諾，承諾即受約束”的原則，適用于黑龍江省內(nèi)向社會(huì)公開承諾無理由退貨的線下實(shí)體店經(jīng)營主體，涉及的消費(fèi)是指為生活消費(fèi)需要，購買、使用商品的行為?！吨敢酚袔状罅咙c(diǎn)。

　　自愿承諾無理由退貨 鼓勵(lì)異地退貨

　　經(jīng)營者根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營條件及經(jīng)營商品屬性，確定本店承諾無理由退貨的具體商品品種范圍(有一定的代表性和覆蓋面)、退貨時(shí)限(不少于7天)、退貨條件(保持完好或不影響二次銷售)、退款時(shí)限、退貨流程等。

　　承諾無理由退貨的經(jīng)營者應(yīng)將承諾內(nèi)容在其網(wǎng)站、營業(yè)場所醒目位置以標(biāo)注、張貼、懸掛、擺放等形式進(jìn)行公開展示。銷售商品過程中，經(jīng)營者及其營業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)說明本店無理由退貨商品范圍、退貨時(shí)限、退貨條件、退貨程序等注意事項(xiàng)。

　　鼓勵(lì)同品牌連鎖企業(yè)實(shí)行異地同品牌連鎖店退貨。鼓勵(lì)經(jīng)營者在銷售無理由退貨商品、提供消費(fèi)者購物票證時(shí)，載明無理由退貨相關(guān)重要信息。鼓勵(lì)經(jīng)營者設(shè)立無理由退貨保證金，建立無理由退貨臺(tái)賬。

　　消費(fèi)者承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi) 退貨商品應(yīng)不影響二次銷售

　　選擇無理由退貨的消費(fèi)者，應(yīng)在經(jīng)營者承諾的期限內(nèi)，憑購物發(fā)票或其他購物憑證向經(jīng)營者提出退貨。消費(fèi)者提出無理由退貨的有效期限，屬配送類商品的，自消費(fèi)者實(shí)際簽收商品次日起計(jì)算;屬自提類商品的，自經(jīng)營者開具購物發(fā)票或其他購物憑證當(dāng)日起計(jì)算。

　　商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定執(zhí)行。

　　消費(fèi)者退回的商品應(yīng)不影響經(jīng)營者二次銷售。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能、外觀，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、贈(zèng)品(如有)、保修卡、說明書、發(fā)票(如有)、外包裝(如有)等齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)將商品本身、配件、贈(zèng)品、保修卡、說明書、發(fā)票、外包裝等一并退回。贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付價(jià)款;經(jīng)營者事先未標(biāo)明贈(zèng)品價(jià)格的，可以要求消費(fèi)者提供同規(guī)格同型號的贈(zèng)品或者按照市場最低價(jià)格支付價(jià)款。

　　監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)管理 建立“無理由退貨單位名錄”

　　無理由退貨經(jīng)經(jīng)營者與消費(fèi)者共同確認(rèn)，雙方協(xié)商確定返款方式，如協(xié)商不成，經(jīng)營者按消費(fèi)者原支付方式返還商品價(jià)款。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)限內(nèi)退款。

　　對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，經(jīng)營者可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品，再次銷售的應(yīng)通過顯著方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。

　　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者購買商品非出于生活需要，或有違誠實(shí)信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨。

　　屬地市場監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)建立《無理由退貨單位動(dòng)態(tài)名錄庫》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在消費(fèi)體驗(yàn)、社會(huì)監(jiān)督、行政檢查、消費(fèi)投訴等動(dòng)態(tài)監(jiān)督過程中，對因不履行承諾或停止?fàn)I業(yè)的無理由退貨承諾單位，由屬地市場監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織從《無理由退貨單位動(dòng)態(tài)名錄庫》中移除，并予以公布。

　　因無理由退貨產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者可以向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織申請調(diào)解。