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認證不能變“認錢”
2020-04-09 09:30 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:吳學(xué)安

  近日,市場監(jiān)管總局下發(fā)通知,開展口罩、防護服等防疫用品領(lǐng)域認證活動專項整治行動,重點打擊虛假認證、買證賣證等認證違法行為。

  “認證”二字在生活中幾乎隨處可見,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,相關(guān)認證機構(gòu)積極服務(wù)口罩、防護服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量認證市場經(jīng)濟“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”作用,在幫助防疫用品順利進入國際市場中發(fā)揮了積極作用。但也有個別機構(gòu)肆意牟利、認證變“認錢”的“潛規(guī)則”盛行,虛假認證甚至買證賣證,給合法經(jīng)營企業(yè)造成了經(jīng)濟損失,既擾亂認證市場秩序,也損害相關(guān)產(chǎn)品市場競爭。

  作為一種信用擔(dān)保形式,認證是由國家認可的認證機構(gòu)證明一個組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認可證明,即用認證機構(gòu)和認證標(biāo)準(zhǔn)的信用背書企業(yè)及其產(chǎn)品的信譽。認證有利于降低交易成本,方便消費者辨別。“認證”既是經(jīng)濟生活中的身份甄別程序,更是基于誠信與公平之上的門戶規(guī)則。而“給錢就能過,不給就刁難”的潛規(guī)則,顯然已經(jīng)嚴重違背了制度初衷。一方面,某些認證組織與中介的違規(guī)行為成了違法經(jīng)營企業(yè)身上的 “護身符”,企業(yè)買個虛名,認證者圖個實利,最后是不知情的民眾為莫須有的質(zhì)保系統(tǒng)高價埋單;另一方面,當(dāng)金錢成為認證的通行證,企業(yè)自然缺乏動力在加強內(nèi)部管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,必然產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的倒逼效應(yīng)。

  認證變“認錢”的背后是企業(yè)和認證機構(gòu)的利益交換。企業(yè)花錢買認證裝點門面,提高產(chǎn)品的知名度和影響力;認證機構(gòu)順手牽羊,利用認證的權(quán)力為自己謀些好處。

  對認證市場的管理,既有《認證認可條例》,也有《認證機構(gòu)管理辦法》,對認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論的法律責(zé)任,從撤銷文件、罰沒收入到責(zé)令整改、追究刑責(zé)等都有規(guī)定。

  一些認證機構(gòu)、企業(yè)和中介組織為謀取非法經(jīng)濟利益,采取亂認證、假認證的方式欺騙、誤導(dǎo)消費者,應(yīng)依照相關(guān)懲罰規(guī)定,追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面要嚴懲只“認錢”的認證機構(gòu),對問題認證機構(gòu)要撤銷其認證資格、罰款、沒收非法所得,直至賠償、追究刑事責(zé)任,同時嚴懲拿紅包的認證人員。另一方面,要嚴懲那些花錢買認證的企業(yè),一旦發(fā)現(xiàn)這種不道德企業(yè),應(yīng)該將其不良行為記錄在案,納入社會信用體系中,讓其為自己的失信行為買單。

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