近日,我國化妝品行業(yè)的基本法規(guī)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》由國務(wù)院正式發(fā)布,實(shí)施了30年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》退出歷史舞臺。
多年來,化妝品市場有了極大發(fā)展,產(chǎn)品品種和質(zhì)量不斷豐富和提高。但與此同時(shí),化妝品市場亂象也十分突出,比如“高仿”“山寨”橫行;非法添加問題嚴(yán)重;對化妝品功效進(jìn)行虛假和夸大宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者,有的化妝品從業(yè)人員甚至還打起了藥品的主意,把化妝品宣傳為具有醫(yī)療效果的神奇產(chǎn)品……
行業(yè)亂象與舊條例存在的諸多問題不無關(guān)系,面對目前的化妝品市場,舊條例顯得力不從心。于是,實(shí)施了30年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》將終結(jié)歷史使命,取而代之的是將于2021年1月1日起施行的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。
新條例加大打擊各種違法行為,如規(guī)定非法添加禁用物質(zhì)最高可處以貨值金額30倍罰款?;瘖y品安全關(guān)系廣大消費(fèi)者的健康權(quán)等切身權(quán)益,重罰能夠大大提高不法分子的違法成本,重罰才能給“紅線”通上“高壓電”,才能更好維護(hù)消費(fèi)者的切身權(quán)益。
另外,為了確?;瘖y品原料安全,新條例要求“讓好鋼用在刀刃上”,完善了相關(guān)規(guī)定,比如強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理,要求建立化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評價(jià)制度,對影響化妝品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)等等。為了鼓勵(lì)化妝品技術(shù)創(chuàng)新,給予新功效產(chǎn)品足夠廣闊的發(fā)展空間;要求化妝品功效宣稱必須有科學(xué)依據(jù),并接受社會監(jiān)督……
新條例補(bǔ)上了舊條例暴露出的短板,填補(bǔ)了法律漏洞,更好地劃定了紅線,明確了雷區(qū),有助于遏制化妝品市場亂象。但徒法不足以自行,要讓新條例發(fā)揮出應(yīng)有作用,成為化妝品市場亂象的終結(jié)者,還需要各地相關(guān)部門能夠加強(qiáng)執(zhí)法力度,要推動新條例落地落實(shí),對履職不力的責(zé)任部門與人員,要依法依規(guī)予以懲治等。激活新條例,這樣才能讓新條例推動化妝品市場健康有序發(fā)展,保護(hù)好廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。