近日，全國多地集中發(fā)布消費券相關政策，為消費群體送上幾百萬到上億元不等的“紅包”，引發(fā)廣大消費者持續(xù)關注。“消費券”究竟能給老百姓帶來多少實惠?與疫情之下的經(jīng)濟復蘇存在怎樣的關聯(lián)?消費者應該如何用好消費券?帶著這些問題，《經(jīng)濟參考報》記者進行了采訪調(diào)查。

　　5天帶動消費近千萬元

　　在南京工作大半年的孫女士近日和朋友分享了一件“喜事”：在“我的南京”APP上，她抽到了一張滿150減100的餐飲消費券。“本來不打算出去吃，有了券的話就忍不住出去看看。”

　　孫女士口中的“消費券”，是最近南京市民熱議的話題之一。為推動服務業(yè)全面復蘇，南京市政府采用多批次網(wǎng)上搖號方式公開發(fā)放電子消費券，共計搖出67萬筆消費券，在5天內(nèi)帶動消費近千萬元。

　　除南京外，消費券成為近期國內(nèi)多地拉動經(jīng)濟復蘇的重要手段。3月18日，浙江省寧波市宣布實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“千企萬品”百億云促銷計劃，各企業(yè)將聯(lián)合或獨立發(fā)放消費券、代金券、優(yōu)惠券等，為消費者獻上200億元“紅包”。

　　與南京相比，寧波的做法更注重發(fā)揮企業(yè)的主動性。寧波商務局局長張延介紹說，促銷活動將引導當?shù)夭糠铸堫^企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，動員廣大相關企業(yè)通過各類云平臺，將更多優(yōu)質(zhì)商品以更明顯的價格優(yōu)勢直接進入銷售渠道。

　　貝發(fā)集團是此次促銷活動的倡議企業(yè)之一。作為長期關注文具制造的龍頭企業(yè)，2月22日起該集團便嘗試發(fā)放“企業(yè)消費券”，消費者免費領取后享受商品零售價最多70%的抵扣。“除了消費券，我們正加快打造疫情下文創(chuàng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展共同體。”貝發(fā)集團董事長邱智銘說。

　　在山東，泉城濟南面向旅游景區(qū)、旅行社等文旅企業(yè)推出2000萬元惠民消費券。3月26日，浙江杭州也宣布發(fā)放16.8億元消費券，首期消費券預計發(fā)放200萬份，價值為50元(內(nèi)含5張10元通用消費券)，消費滿40元政府補貼10元。

　　此外，一些大型電商平臺也加入了這場消費券“競爭戰(zhàn)”。據(jù)支付寶方面介紹，3月18日起上萬商家在平臺上擺起了“線上大集”，預計參與商家將為消費者發(fā)放超千萬張最低1折的優(yōu)惠券。

　　多角度優(yōu)化消費券發(fā)放

　　中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，消費券是“居民未來進行消費時的支付憑證”。消費券的涉及對象往往深受疫情影響，因此該券可刺激弱勢領域及群體的消費需求。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前行業(yè)人士對消費券能產(chǎn)生的實際效果預判不盡相同。有分析認為，多地此刻競相推出各類消費券，與進一步改善疫后消費環(huán)境，夯實發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，助力形成強大國內(nèi)市場的考量不無關聯(lián)，該券的發(fā)行有助于激發(fā)市場活力。

　　中國首席經(jīng)濟學家論壇副理事長李迅雷表示，當前需要一些適當?shù)拇碳ふ邅硖嵴裣M，以回補因疫情影響而受到遏制的消費需求，從而加快消費市場恢復速度。

　　“對商家而言，消費券帶有競爭性質(zhì)，每個商家依舊需要提升自身的市場競爭力。”盤和林認為，消費券讓居民在經(jīng)濟發(fā)展進程中更有獲得感，并有助于逐步達到消費、投資和生產(chǎn)三者之間的良性循環(huán)。

　　也有觀點認為，對一些受疫情影響嚴重的行業(yè)群體而言，本來收入就銳減、“歸零”甚至負債，此時還要讓他們“掏腰包”可謂難上加難。還有網(wǎng)友反映，一些城市雖然把消費券的“廣告”做得很大很響，可身邊朋友卻“完全不知道”，或幾乎沒有途徑獲得消費券，似乎“口惠而實不至”。

　　“消費券的設計和發(fā)放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優(yōu)化，以產(chǎn)生更理想的效果。”浙江財經(jīng)大學工商管理學院院長王建明認為，發(fā)行消費券的地方部門需要確保消費者的領中概率、保障消費者受益的公平性，適當控制消費券面額、發(fā)放頻率、領取方式，合理確定撬動內(nèi)需的杠桿。

　　“特別要注意的一點是，要縮小消費券發(fā)放的漏損面，制定企業(yè)商家參與協(xié)議，規(guī)避消費券方式可能引發(fā)的變相加價、惡性競爭、企業(yè)壟斷、資源浪費、社會成本增加等弊端。”王建明說。

　　多管齊下提振消費市場

　　不難發(fā)現(xiàn)，此次各地消費券發(fā)放的一個共同特點，就是都借助了“云端”進行發(fā)力。“‘上云’的新型消費券在一定程度上順應了消費者，特別是‘90后’等年輕群體消費習慣的轉(zhuǎn)變。”寧波紡織服裝協(xié)會會長胡綱高表示，當消費者在疫情期間接觸了“到家模式”等新事物，疫情之后其消費心理也會發(fā)生一定變化。另外，企業(yè)還須重視轉(zhuǎn)型，尋求多元化經(jīng)營。

　　國家統(tǒng)計局官網(wǎng)3月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年全國實物商品網(wǎng)上零售額8.5萬億元，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。盡管受疫情影響，1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，但實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3.0%，實現(xiàn)“逆勢增長”。

　　王建明建議，在消費券之外要充分打好“組合拳”，借助新技術(shù)有效提升消費回升成效。例如，利用利率、貸款等經(jīng)濟手段推動市場消費持續(xù)升級，保障有效的市場供給是值得嘗試的舉措。相關部門還可以借助AI、5G、云計算等數(shù)字技術(shù)驅(qū)動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能消費市場變革，以產(chǎn)業(yè)升級推動消費升級。

　　“最重要的一點，還是要提高居民可支配收入。”王建明認為，當前，可以考慮調(diào)整公積金繳存和提取政策。對企業(yè)采取延緩繳納、降低繳存比例以支持其渡過難關;對居民則可放寬住房公積金提取條件，降低疫情帶來的收入下降影響。

　　國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長藺濤發(fā)表文章認為，我國消費市場規(guī)模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變，消費市場長期穩(wěn)定增長和加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。“后期隨著疫情因素消除，抑制性消費逐步釋放以及市場供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，我國消費市場仍將保持平穩(wěn)增長。”